- 먼지, 질소산화물 등 대기오염물질 배출량 여전히 높아
- 설계수명 만료 발전소, 수명연장 없이 폐쇄해야
지난해 김한규 국회의원이 국정감사 기간에 발표했던 제주도 바이오중유 발전소의 오염물질 배출 실태가 전혀 개선되지 않은 것으로 나타났다. 국내에서 유일하게 제주도에서만 바이오중유를 원료로 한 발전소가 운영되는 상황에서, 도민의 건강권 침해 우려가 커지고 있다.
사단법인 기후자원정의센터 아크(이하 아크)가 김한규 국회의원 공개자료를 바탕으로 2025년 제주지역 바이오중유 발전소 오염물질 배출량을 확인한 결과, 김한규 국회의원이 지적했던 2024년 대비 상황이 전혀 개선되지 않은 것으로 분석됐다.
현재 제주도에서 바이오중유 발전소를 운영하는 발전 공기업은 한국중부발전과 한국남부발전이다. 한국중부발전은 기력 2호기와 3호기, 내연 1호기와 2호기 등 총 4기의 발전소를 제주시 삼양동 발전소 부지에서 운영하고 있다. 한국남부발전은 남제주기력 1호기와 2호기 등 총 2기의 발전소를 안덕면 화순리 발전소 부지에서 운영 중이다.
분석 결과, 제주도에서 운영 중인 바이오중유 발전소의 대기오염물질 배출량은 2024년 대비 실질적인 변화가 없는 것으로 확인됐다. 여전히 먼지와 질소산화물, 황산화물 등 호흡기 질환과 심혈관계 질환을 악화시키는 유해 물질이 다량 배출되고 있다. 특히 지난해 김한규 국회의원은 석탄화력발전소 기준으로도 먼지와 질소산화물이 다량 배출되고 있다는 점을 지적했으나, 여전히 이 문제가 해결되지 않고 있음이 재차 확인되었다.*
*한국중부발전 보령발전본부 기력6호기 2024년 기준(kg/MWh)먼지0.012, 황산화물 0.222, 질소산화물 0.147
최근 제주도 내 운영 중인 가스발전소의 대기오염물질 기준치 위반 문제가 화두로 떠오른 상황에서, 상시적으로 오염물질을 과다 배출하는 바이오중유 발전소에 대한 대기오염 관리는 더욱 중요해졌다. 하지만 지난해부터 요구되어 온 바이오중유의 원료 성분과 혼합 내역 공개, 대기오염 저감을 위한 실태 점검, 발전소 지역 주민에 대한 건강영향평가 등의 요구는 반영된 것이 없다.
이런 가운데 바이오중유 발전소 6기 중 3기의 설계수명이 5년 내로 만료된다. 대기오염물질을 다량 배출하는 화력발전소를 제주도에서 계속 운영할 이유는 어디에도 없다. 정부는 이미 2030년까지 재생에너지 2.5GW, 에너지저장장치(ESS) 1GW 보급을 약속하며 2035년 RE100을 달성하겠다고 공언했다. 이러한 상황에서 대기오염 유발 시설을 지속해서 가동할 명분은 없다.
따라서 정부는 『제12차 전력수급기본계획』에 수명이 만료되는 바이오중유 발전소에 대한 ‘수명 연장 없는 폐쇄’를 결정해야 한다. 또한, 수명이 남은 바이오중유 발전소에 대해서도 수명 연장 없이 단계적으로 폐쇄하고 필요시 조기 폐쇄까지 검토해야 한다.
사단법인 기후자원정의센터 아크 김정도 사무국장은 “최근 제주도 내 화력발전에 대한 대기오염 문제에 우려가 깊어지고 있다”라며 “오염물질 배출에 대한 정보를 주민들에게 투명하게 공개하고 건강영향평가를 실시해야 하며, 나아가 수명 연장 없는 폐쇄를 전력수급기본계획에 반드시 담아야 한다”라고 강조했다.(끝)
2026. 06. 11.
사단법인 기후자원정의센터 아크
| 발전사업자명 | 발전소명 | 용량(MW) | 준공일 | 연료전환일 | 설계수명(잔연수명)2026년6월 기준 |
| 한국남부발전 | 남제주기력#1 | 100 | 2006.09 | 2014.07 | 30년(10년3개월) |
| 남제주기력#2 | 100 | 2007.03 | 2019.06 | 30년(10년9개월) | |
| 한국중부발전 | 제주기력#2 | 75 | 2000.03 | 2019.05 | 30년(3년9개월) |
| 제주기력#3 | 75 | 2000.12 | 2019.03 | 30년(4년6개월) | |
| 제주내연#1 | 40 | 2005.06 | 2022.08 | 25년(4년) | |
| 제주내연#2 | 40 | 2009.06 | 2024.05 | 25년(8년) |
표1. 제주지역 바이오중유 발전소 현황, 출처: 김한규 국회의원 공개자료(2026)
| 사업소명 | 발전소명 | 먼지(2024) | 먼지(2025) | 황산화물(2024) | 황산화물(2025) | 질소산화물(2024) | 질소산화물(2025) |
| 한국중부발전제주화력본부 | 제주기력#2 | 0.013 | 0.011 | 0.009 | 0.007 | 0.247 | 0.255 |
| 제주기력#3 | 0.014 | 0.012 | 0.005 | 0.003 | 0.26 | 0.206 | |
| 제주내연#1 | 0.082 | 0.051 | 0.112 | 0.109 | 2.873 | 1.858 | |
| 제주내연#2 | 0.065 | 0.065 | 0.019 | 0.048 | 1.895 | 2.022 | |
| 한국남부발전남제주빛드림본부 | 남제주기력#1 | 0.012 | 0.013 | 0.024 | 0.07 | 0.059 | 0.054 |
| 남제주기력#2 | 0.014 | 0.014 | 0.057 | 0.071 | 0.056 | 0.088 |
표2. 제주지역 바이오중유 발전소 대기오염물질 배출량 비교(kg/MWh), 출처: 김한규 국회의원 공개자료(2026)